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青海省政府新闻办23日召开新闻发布会，发布《三江源国家公园总体规划（2023—2030年）》，实施弹性管理措施。

三江源国家公园是中国面积最大、海拔最高的国家公园。该规划基准年为2021年，规划期为2023—2030年，长江、黄河、澜沧江源头区域全部纳入国家公园范围，将实现源头区域生态系统和野生动物栖息地完整保护。

“此次《总体规划》实施弹性管理措施是在自然保护管理上的一项创新探索。”三江源国家公园管理局党委委员、副局长田俊亮表示，通过总结运用体制试点经验，可更好地推进野生动物栖息地保护安排。

据田俊亮介绍，弹性管理措施主要落实在国家公园边界区域、草畜平衡制度、一般控制区和核心保护区人兽冲突高发区域方面。

在三江源国家公园边界区域，将设置一定范围的缓冲带、自然教育体验带、外围保护带等，三江源国家公园管理机构和当地政府协同管理。

在草畜平衡制度方面，核心保护区世居民众在不扩大现有规模的前提下允许开展必要的生活性放牧和修缮生产生活设施；一般控制区推进草场季节性休牧，根据承载能力合理确定载畜量，开展适度放牧；同时鼓励减畜降牧，引导牧民改变生产生活方式，退化严重区域实施禁牧。

在一般控制区内，藏羚羊、黑颈鹤等野生动物繁殖季节，将严格限制人员、车辆进入繁殖地或集中活动区域；迁徙期将严格控制迁徙通道，加强交通管制；科学对青藏铁路、国道等重要区域影响野生动物活动的围栏进行拆除，提高野生动物栖息地连通性。

在核心保护区人兽冲突高发区域，将设置提示预警装置，开展防护设施建设，防范人兽冲突；允许在核心保护区开展退化草地湿地、沙化土地治理，水土流失防治工作，对废弃矿山等受损迹地可以开展生态修复和综合治理。